[南京屋頂花園]工程施工中的潛規(guī)則

2017-10-03 瀏覽432次

  所謂“潛規(guī)則”，實(shí)際就是大家有目共睹、心照不宣的一種或多種為現(xiàn)實(shí)所不容的旨在一定范圍內(nèi)流行的灰色交易行為。這種交易行為既是違規(guī)的，又是存在的。 

    以罰代管。某些監(jiān)管單位或部門在對施工單位進(jìn)行檢查時往往罰款了事，而不是指導(dǎo)并要求施工單位在規(guī)定期限內(nèi)。甚至某些個別的單位和部門不但不指導(dǎo)工地進(jìn)行整改，反而將罰款當(dāng)成了創(chuàng)收的一個手段。甚至某些個別的單位和部門在工地開工時便會要求施工單位繳納數(shù)目不菲的保證金，如果施工單位違反規(guī)定罰款便直接從保證金中扣除。按道理，保證金最后是要返還給施工單位的，但是如果繳納了保證金最后返還的可能性基本上為零。 

    變相攤派。建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)場所具有不固定的特點(diǎn)。施工企業(yè)在承接到工程項(xiàng)目之后便需要組建項(xiàng)目班子和各種生產(chǎn)資料到相應(yīng)的地點(diǎn)開展生產(chǎn)工作。每到一個新的工程建設(shè)地點(diǎn)都是一個陌生的環(huán)境。在建設(shè)過程中，難免會需要當(dāng)?shù)夭块T的協(xié)調(diào)和配合。而某些部門會認(rèn)為，施工單位不是我當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)，又不會為我的稅收做貢獻(xiàn)，我沒有理由為你服務(wù)。如果你要我為你服務(wù)，那么你就要多多少少為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展做出一點(diǎn)貢獻(xiàn)。因此，當(dāng)?shù)夭块T便會巧立名目，要么理直氣壯，要么旁敲側(cè)擊，要求施工單位無償?shù)貫楫?dāng)?shù)胤?wù)。 

    權(quán)力濫用。工程建設(shè)一般投資數(shù)額巨大，在某些人看來，這不啻于一塊香噴噴的“唐僧肉”，雖然自己手中的權(quán)力沒多大，卻千方百計(jì)，削尖腦殼，拼命往工地上鉆，以將手中的權(quán)力變現(xiàn)，分得一杯羹。有的人要求工地為其親屬解決工作問題，有的人向工地上介紹小分包單位，有的人要承包工地的垃圾清運(yùn)工作，有的人要收購工地的邊角廢料，有的人以裝修為名向工地索要建筑裝修材料。 

    商業(yè)賄賂。施工企業(yè)每干一個工程，便需要與一批陌生的單位進(jìn)行合作。在一個陌生的環(huán)境中，并非所有主體都會按規(guī)矩辦事，按照“熟人好辦事”的交易規(guī)則，施工單位需要熟絡(luò)陌生單位，而往往這樣的單位是不見好處不給笑臉的。為了“好辦事”，施工企業(yè)需要打通關(guān)系，開展工作，賄賂便因而產(chǎn)生。 

    工程監(jiān)理的潛規(guī)則 

    一是監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理工程師以吃、拿、卡、要的形式向施工企業(yè)索取一定財(cái)務(wù)的輕形違規(guī)行為。目前這種現(xiàn)象在工程監(jiān)理領(lǐng)域普遍存在，主要做法是監(jiān)理工程師為了達(dá)到索賄受賄的目的，在工程監(jiān)理過程中，對已完成的分部項(xiàng)工程、隱避工程等工序，采取拖延簽證時間，故意找茬叼難等辦法，向施工企業(yè)加壓力，要好處； 

    二是監(jiān)理企業(yè)與施工企業(yè)串通一氣以降低或簡化監(jiān)理程序或監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)為目的的投機(jī)行為。這是一種近年出現(xiàn)的監(jiān)理行業(yè)的腐敗行為，施工企業(yè)為了達(dá)到簡化施工程序，降低施工成本的目的，和監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理工程師串通一氣，公然違規(guī)； 

    三是處于監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理師依據(jù)自己所處的監(jiān)理地位，依靠手中的監(jiān)督管理權(quán)力，采取強(qiáng)取豪奪的手段，公然進(jìn)行監(jiān)理權(quán)的權(quán)力尋租行為。公然進(jìn)行監(jiān)理管理權(quán)力的尋租行為，近年在工程監(jiān)理行業(yè)也時有發(fā)生，這是一種極端的腐敗行為，嚴(yán)眾敗壞了行業(yè)風(fēng)氣和企業(yè)形象。 

    工程設(shè)計(jì)變更的潛規(guī)則 

    利用變更設(shè)計(jì)增加項(xiàng)目或提高價(jià)格等手段利用設(shè)計(jì)變更創(chuàng)利的手段施工單位除按合同規(guī)定、設(shè)計(jì)要求進(jìn)行正常工程施工外，利用招標(biāo)時所發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙中的缺陷以及投標(biāo)技巧，通過設(shè)計(jì)變更達(dá)到增加利潤的目的。 

    第一，當(dāng)結(jié)構(gòu)的某些主要部位已設(shè)計(jì)，其輔助性結(jié)構(gòu)或某些分項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)注明由施工企業(yè)設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)單位認(rèn)可的情況，如大型結(jié)構(gòu)的預(yù)埋件、構(gòu)造配筋、加固方案等，這相當(dāng)于幫設(shè)計(jì)單位干活，自然是施工企業(yè)創(chuàng)利的最佳機(jī)會。 

    第二，當(dāng)設(shè)計(jì)要求與施工企業(yè)已熟悉的施工工法不一樣時，施工企業(yè)會想辦法讓設(shè)計(jì)改變工法，采用有利于施工企業(yè)創(chuàng)利的工法。 

    第三，申請變更設(shè)計(jì)圖中既難做又不值錢(或報(bào)價(jià)低)的項(xiàng)目，相應(yīng)地增加報(bào)價(jià)高的工程量。 

    第四，讓設(shè)計(jì)單位將規(guī)范(或定額中)已包含在工程項(xiàng)目中的附加工作內(nèi)容，寫入設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)要求中作為強(qiáng)制要求，如灌注混凝土樁要超灌1m，地下結(jié)構(gòu)必須外放20cm等。 

    第五，為趕工期而提高混凝土強(qiáng)度等級，施工企業(yè)要讓設(shè)計(jì)出變更通知，說明是為了滿足工程施工要求而提高等。

     此文章由南京屋頂花園裝修 分享